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新增内容具体如下：

1、针对半导体制造开发的新增管控

半导体制造开发是这次执法更新的中枢规模之一。好意思国商务部在这次执法中新增了多个ECCN（出口管控分类编号），同期对部分现存ECCN进行了时代参数修改。这些变化覆盖了重要开发类别偏激时代门槛。

着手是离子注入开发（Ion Implantation Equipment）的新增管控。ECCN 3B993.b.1新增了“等离子掺杂开发”的管控要求，该开发主要用于3D结构（举例FinFET或GAAFET）侧壁掺杂，要求开发必须具备射频（RF）和脉冲直流电源，适用于多种类型的n型或p型掺杂。此外，ECCN 3B994.b.2专门针对顽劣量、高精度离子注入开发进行了管控，这类开发是先进节点芯片制造中超浅结造成的重要时代开发。

其次是高纵横比蚀刻开发（High Aspect Ratio Etch Equipment）的新增逼迫。ECCN 3B993.c.1和3B993.c.2明确执法，或者处理纵横比大于30:1且特征尺寸小于40纳米的蚀刻开发将受到管控。此类开发泛泛垄断于制造先进节点半导体器件（举例逻辑芯片和存储芯片）。

原子层千里积开发（Atomic Layer Deposition， ALD）的新增管控同样是本次更新的要点之一。ECCN 3B001.d.18新增了对钼（Mo）和钌（Ru）等金属千里积开发的管控，这些开发被觉得是制造低电阻金属互连的重要时代。此外，ECCN 3B993.d.4则主要针对用于撑合手高纵横比结构的介电材料千里积开发，相配是用于先进DRAM存储芯片出产的开发。

在光刻开发方面，ECCN 3B001.f.5新增了对叠层精度小于1.5纳米的纳米压印光刻开发的管控；ECCN 3B993.f.2则针对叠层精度在1.5至4纳米之间的低端纳米压印开发进行了逼迫。光刻开发是芯片制造的中枢开发，其精度径直影响芯片的性能和老本。

此外，单晶圆清洗开发（Single Wafer Cleaning Equipment）的管控也有所加强。ECCN 3B001.p.4新增了对超等临界二氧化碳清洗和升华干燥清洗开发的管控，这些开发关于先进节点集成电路出产中的精密清洗至关热切。

在本次执法中，ECCN 3B993和3B994被明确列入“脚注5”番邦径直产物执法（FN5 FDP）。即使这些开发在番邦制造，但淌若使用了受好意思国管控的中枢时代或用具，也需要得到出口许可。相配需要防护的是，即使开发未径直出口到中国，但被用于撑合手“先进节点集成电路”（Advanced-Node IC）的出产行径时，也必须顺服EAR的许可要求。

2、新增两项番邦径直产物（FDP）执法及相应“最低含量”要求

半导体制造开发（SME）FDP执法：此执法适用于特定番邦制造的半导体制造开发偏激相关物项，当这些物项规划出口至澳门或EAR中的D:5组国度（包括中国）时，需要合适好意思国出口管控执法。执法要求管控对象包括通过使用好意思国时代、软件或用具径直出产的商品，以及包含由此类时代出产的重要部件的商品。

实体清单脚注5FDP执法：此执法针对实体清单中标注有“脚注5”（FN5）的实体，管控与这些实体相关的番邦制造的半导体制造开发偏激相关物项。尤其是，这些执法波及通过好意思国原产时代或用具径直出产的商品，以及包含此类部件的商品，确保其不行曲折撑合手中国的先进节点集成电路出产。

最低含量要求明确了对上述执法的进一步补充。当番邦制造的半导体开发及相关物项中包含任何比例的好意思国原产集成电路时，该物项将被纳入EAR统率界限。

3、先进规划芯片与相关时代的管控

这次执法更新对ECCN 3A090.a和3A090.b的中枢时代参数未作径直改革，但通过明确许可例外适用条件、新增“脚注5”执法的适用界限，以及新增与高带宽内存（HBM）相关的管控，进一步强化了对先进规划芯片的出口逼迫。

着手，在数据中心用途方面，执法对狡计或阛阓化用于数据中心的芯片进一步明确了管控要求。关于未狡计或阛阓化用于数据中心的芯片，即便当时代参数合适3A090.a或3A090.b（举例总处感性能≥4800或性能密度≥1.6），在部分情况下仍可享受NAC/ACA许可例外。关联词，淌若芯片被明确狡计或阛阓化用于数据中心，则出口至中国或其他被列为D:5的国度和地区时，必须得到出口许可，不得适用NAC/ACA许可例外。

这次新增的“脚注5”执法（FN5 FDP）在先进规划芯片规模的适用界限进一步膨胀，相配是对ECCN 3A090.a和3A090.b芯片的曲折管控得到了显赫加强。笔据新执法，凡合适3A090.a或3A090.b时代参数的芯片，淌若波及“脚注5”实体（即EAR附录4部分实体清单中标注Footnote 5的企业或机构），即使这些芯片是在番邦出产，但淌若使用了好意思国时代或软件进行径直出产，也必须得到出口许可。除了径直出口逼迫外，该执法还覆盖了曲折出口的场景，举例番邦制造的高性能芯片被用来开发或出产“脚注5”实体的产物时，相关交易步履也必须合适EAR的许可要求。

从时代分级的角度来看，执法进一步对3A090.a和3A090.b进行了细化。3A090.a主要管控总处感性能（TPP）≥4800的高性能规划芯片，这类芯少顷时垄断于AI进修、超等规划和数据中心。而3A090.b则管控总处感性能在2400至4800之间，且性能密度≥1.6的芯片，这些芯片主要覆盖中高端规划垄断场景，举例边际规划或镶嵌式AI开发。

在界说上，新执法还对“先进节点集成电路”的时代规范进行了更新，相配是对DRAM（动态赶紧存取存储器）部分的判定规范进行了改革。此前，针对存储芯片的“18nm半节距或更小”的工艺节点逼迫规范已被删除，改步改玉的是两个具体的时代方向：

一是存储单元的面积小于0.0019μm；

二是存储密度大于0.288GB/mm²。

这些规范适用于悉数DRAM制造工艺，且感奋任一条件即被认定为先进节点集成电路。为了规划存储密度，执法提供了一套明确的规划方法，即以存储容量（以GB为单元）除以封装或堆叠的占大地积（以mm²为单元）。关于弃取堆叠式封装的存储器，则使用悉数这个词封装的占大地积手脚规划依据。

4、将高带宽存储器（HBM）的纳入管控

高带宽存储器（HBM）手脚撑合手高性能规划（HPC）、AI进修和超等规划的热切部件，这次被单独列入ECCN 3A090.c进行管控。执法对HBM的出口施加了严格逼迫，其中枢管控参数为“内存带宽密度”大于每平方毫米2GB/s。需要防护的是，这一规范覆盖了现时阛阓上的确悉数效于高性能规划的HBM产物。

为了便于企业清醒和实施，执法新增了时代讲解，明确如何规划HBM的“内存带宽密度”。规划公式为：内存带宽（Gb/秒）÷ 封装面积（mm²）。举例，关于一块封装面积为100mm²、内存带宽为300GB/s 的HBM，其“内存带宽密度”即为3GB/s/mm²，这将触发出口管控要求。淌若HBM被封装在一个多芯片模块（MCM）中，则需要使用悉数这个词封装开发的总面积进行规划。

尽管HBM受到了严格管控，但执法也为某些特殊场景提供了例外。举例，淌若HBM与逻辑芯片共同封装，且逻辑芯片的主邀功能是规划而非存储，则HBM可能不只独受到出口逼迫。此外，淌若HBM被集成在合适3A090.a或3A090.b许可例外条件的芯片中丝袜 英文，则HBM的出口可能享受与该芯片同样的豁免。（相关企业不错参照3A090.a或3A090.b许可例外条件）

也即是说英伟达等厂商的对华特供的AI芯片上封装的HBM是不受逼迫的，即英伟达的H20之类的AI芯片上封装的HBM不受该执法影响，适用于之前的针对AI芯片的 3A090a 和 3A090b执法逼迫，即关于性能密度和带宽的逼迫。

为了进一步细化管控规范，执法还明确了许可审查战略的细节。在推定批准的情况下，出口的HBM必须感奋以下条件：最终用户和最终母公司均不位于澳门或其他D:5国度和地区（主要针对中国）；内存带宽密度小于3.3GB/s/mm²；具有明确的民用最终用途；况且径直出口至指定的封装法子。而在推定拒却的情况下，淌若最终用户或其母公司位于D:5国度或地区，或无法说明最终用途，或波及实体清单中的企业，则相关出口请求将被拒却。

5、新增许可例外机制

这次执法新增了两种热切的出口许可例外机制，辨认是针对HBM许可例外（License Exception HBM， §740.25）和针对特定实体的受逼迫造法子许可例外（Restricted Fabrication Facility， §740.26）。

HBM许可例外允许企业在感奋特定条件的情况下出口HBM。着手，HBM的内存带宽密度必须小于3.3GB/s/mm²；其次，HBM必须径直出口至特定的封装法子，且封装方需说明相关交易，并将开发复返给芯片狡计公司。执法还对HBM许可例外的适用界限进行了逼迫，举例不容出口至分销商，以及不容出口至与“先进节点IC出产”法子径直关联的封装工场。此外，淌若发现HBM交易中存在1%以上的数目相反，企业需在60天内向BIS呈报。

受逼迫造法子许可例外（RFF）则针对实体清单中某些特定企业的出口行径。该例外机制适用于未列入ECCN 3B001、3B002、3B993、3B994及相关软件时代管控界限的开发。RFF许可例外明确不容用于撑合手“先进节点集成电路”的出产，且不得用于管控开发的运营、装配、珍视或维修。此外，企业在进行相关交易前需提前45天向BIS提交见知，并在开发装配后30天内提交呈报。每年，企业还需向BIS递交说明呈报，以解释相关开发未被用于先进节点IC的出产。

6、新增EDA软件和时代管控

这次执法明确执法，凡波及狡计先进节点集成电路的电子规划机扶直狡计（ECAD）和时代规划机扶直狡计（TCAD）软件，无论是否为好意思国原产，若其出产过程或时代包含了好意思国原产时代或用具，则需合适EAR的出口许可要求。尤其是在软件和时代规划出口至澳门或D:5组国度（包括中国）的情形下，其出口步履将受到严格监管。

这些新增管控相配针对狡计先进节点集成电路（举例FinFET或GAAFET结构）的软件和时代。这些用具泛泛垄断于高性能规划、东谈主工智能及超等规划规模，或者显赫擢升芯片的狡计智商。

7、软件密钥的新管控要求

这次执法新增了对软件密钥（Software Keys）的具体界说和管控要求。软件密钥包括允许使用特定软件的授权密钥，以及用于更新现存软件和硬件使用许可的密钥。笔据新规，软件密钥的管控级别与其对应的软件或硬件同样。淌若某项软件或硬件需要出口许可，则其对应的软件密钥也需要同样级别的许可。

新规还对软件密钥的特殊情况进行了讲解。淌若领先出口时不需要许可，但后续由于最终用户被列入实体清单或其他原因导致许可要求发生变化，则后续提供的软件密钥也需要合适新的许可要求。同期，执法明确指出，解锁开发潜在功能的密钥（举例用于擢升开发性能的密钥）可能会影响开发的分类，从而触发独特的管控要求。

8、新增红旗警示机制

为了进一步匡助企业识别潜在的出口管控风险，这次执法新增了8个红旗警示场景。这些场景主要针对波及“脚注5”实体和高风险交易的情形，关于企业出口合规审查具有热切指示道理。

第一，非先进节点制造法子订购先进节点IC出产开发。

淌若客户的制造法子时代水平较低，但订购了用于出产“先进节点集成电路”（Advanced-Node IC）的高端开发，举例先进光刻机或离子注入开发，这种时代需求的矛盾性可能标明客户规划升级其法子，或将开发滚动用于撑合手先进节点IC的出产。对此，企业需相配寄望这类订单，并对客户配景以及最终用途进行真切核查。

第二，订单中最终用途或最终用户信息笼统。

当收到客户订单时，若客户未能明确讲解开发的最终用途或最终用户，尤其是波及高度定制化或敏锐开发的交易，则存在开发被滚动至受管控方向的风险。举例，某些客户可能特地守秘开发的试验用途或最终用户配景，企业需对此进行进一步审查，并视情况向BIS提交相关信息。

第三，客户治理层或时代团队与实体清单上的企业存在东谈主员重复。

淌若客户的高等治理东谈主员或时代团队成员与被列入实体清单的公司（相配是标注“脚注5”的实体）有径直或曲折关联，这可能标明客户正在从事或撑合手与被管控实体相关的敏锐行径。企业在遵法访问过程中需仔细审查客户的东谈主员配景，尤其是在时代研发或治理层级的交叉关联。

第四，开发或时代的最终用户位置存在风险。

淌若企业发现开发或时代的最终用户法子与出产“先进节点IC”的法子通过物理情景径直贯串，举例分享基础法子或通过桥梁、纯碎等情景融会，则可能存在敏锐时代或开发被分享的风险。此类情况需提交至BIS进行进一步审查。

第五，客户或中间商要求覆盖最终用户身份。

若客户或中间商在交易中刻意覆盖最终用户身份，或未提供圆善的采购链信息，则可能标明开发或时代存在被滚动至受管控方向的风险。企业需警惕这类订单，并通过补充文献或访谈说明最终用户配景。

第六，请求提供敏锐开发的行状撑合手。

淌若客户要求对已出口的敏锐开发进行升级、珍视或校阅，尤其是这些开发可能被第三方修改以杀青更高的时代性能，则可能违背出口照管执法。举例，某些客户可能通过开发升级绕过管控逼迫，从而擢升当时代智商。

第七，客户开发采购量非常。

当客户的采购量显著超出其试验出产智商，或订单中包含多套同样类型的受控开发时，可能标明客户规划将开发滚动至其他受控末端用户。举例，一个中微型企业订购无数先进蚀刻开发，显著超出其产能界限，企业需对此进行真切访问。

第八，新客户配景不解。

淌若客户是新成立的公司或此前从未合营过的分销商，且无法提供明确的业务配景或翔实用途讲解，尤其是当客户订购高端开发时，企业需相配柔和。此外，新客户的试验逼迫东谈主或资金来源笼统也可能组成风险警示。

新增红旗机制的8个场景为企业提供了识别潜在出口管控风险的具体指示。这些场景并不局限于上述情形，企业在试验操作中还需量度其他身分，详尽评估订单的合规性。

9、三家中国企业被移除VEU

VEU (Validated End-User) 是好意思国商务部建设的一项授权机制，允许经过认证的企业无需单独肯求许可即可经受特定的受控商品、软件或时代。被列入 VEU 的企业需合适严格的条件，确保出口商品仅用于非军事和非敏锐用途，并领受如期审查。

本次从 VEU 名堂中移除的三家中国企业辨认是：

· Advanced Micro-Fabrication Equipment， Inc.；（中微半导体开发（上海）股份有限公司）

· CSMC Technologies Corporation；（华润微电子有限公司）

·Shanghai Huahong Grace Semiconductor Manufacturing Corporation.（上海华虹宏力半导体制造有限公司）

10、30多个国度/地区得到豁免：

需要指出的是，荷兰、日本、意大利、法国、加拿大、德国、英国、西班牙等30多个国度得到了好意思国商务部的豁免，不受周一发布的新规影响。

据一位好意思国商务部高等政府官员称，周一公布的照管步履逼迫向中国出售20多种制造开发和3种软件用具，但有智商自行实施此类照管的国度/地区不错豁免。这位官员说，此举是为了日本和荷兰这些国度制定肖似的逼迫步履开辟谈路，但韩国尚未得到豁免。日本和荷兰还莫得公开默示他们会这么作念。

多家被列入实体清单企业回答

华大九天于12月3日早间发布公告称，公司柔和到好意思国商务部于当地时分2024年12月2日公布信息，好意思国商务部工业和安全局将140家实体列入“实体清单”，进行出口照管。公司及相关子公司被列入实体清单。笔据好意思国《出口治理条例》的执法，被列入“实体清单”的企业，采购该条例照管的物项，供应商需事前向好意思国商务部肯求出口许可证。

针对被列入“实体清单”可能发生的风险，华大九天默示，公司正在积极叮嘱。公司自成立以来，永恒专注于EDA规模，累积了丰富的产物和时代教授，并成立了素雅的阛阓形象和客户口碑。公司EDA用具软件所波及的中枢时代来源于公司自有专利及自研所造成的时代，公司领有相关时代的圆善职权，或者保证公司业务策划的孤苦性、圆善性偏激时代行状的安全可靠性。公司严格顺服国际买卖旧例及法律律例，合规开展业务。本次被好意思国列入实体清单的影响总体可控。现在公司策划及财务情况平常，各项业务稳步股东。公司将收拢发展机会，加快推动全经过EDA用具的国产化程度。

朔方华创也于3日早间回答称，公司近几年主要围绕供应链可控，布局发展。“现在公司营收的90%在国内阛阓，国外阛阓还不到10%，预测本次影响较小。”

中科飞测3日早间默示，公司在四五年前依然提前布局叮嘱外部步履，主要就零部件出产制造和销售两方面。“一方面，咱们的重要零部件依然杀青全自产，销售区域也主要面向国内阛阓。这次外部照管预测不会对公司有较大影响。”

万业企业于3日回答称，这次公司旗下子公司凯世通被列入实体清单对公司供应端的影响不大。凯世通自2020年起就依然运行了叮嘱步履，开展离子注入机国产零部件的开发与考据使命，一方面，积极加强中枢零部件的国产化合营，提高零部件国产化率；另一方面，公司提前备货部分中枢零部件保险供应链安全。此外，公司新控股股东先导科技集团在半导体产业链的高下流资源方面领有深厚累积，不仅能为凯世通提供电子材料、重要零部件、离子源工艺测试的供应链撑合手，同期不错匡助凯世通杀青机台的原位检测。

南大光电于3日上昼回答称，好意思国新一轮实体清单对南大光电平常出产策划行径无本体性影响。材料采购方面，公司统统弃取国内供应链。自主研发销售方面，外售占比不跳动10%。

闻泰科技于3日回答称，考虑发布时分较短，公司现在基于现存信息作念了初步评估。经公司法务和第三方讼师初步评估，依据相关照管执法，一般实体清单的逼迫物项相对有限，向客户销售产物和提供行状不会因清单受到径直逼迫。后续公司会合手续柔和与评估相关影响，与供应商和客户保合手积极调换。

中国社交部：刚毅珍视中国企业的正直正当权益

12月2日，关于好意思方发布的对华半导体出口照管步履，社交部发言东谈主林剑回答称，咱们已屡次就这个问题标明过态度。中方一贯坚决反对好意思方泛化国度安全成见，蹧跶出口照管的步履，对中国进作坏心封闭和打压，这种步履严重违背阛阓经济执法和自制竞争的原则，芜杂国际经贸次序，淆乱各人产供链的踏实，最终毁伤的是悉数国度的利益。中方将弃取坚决步履，刚毅珍视中国企业的正直正当权益。

中国商务部：将弃取必要步履，坚决珍视本人正直权益

12月2日，中国商务部新闻发言东谈主默示，好意思方将中国实体增列至出口照管实体清单，还拓展长臂统率，对中国与第三国贸易横加插手，是典型的经济威迫步履和非阛阓作念法。好意思方说一套作念一套，约束泛化国度安全成见，蹧跶出口照管步履，实施单边霸凌行径。中方对此坚决反对。半导体产业高度各人化，好意思方蹧跶照管步履严重扼制列国平常经贸往返，严重芜杂阛阓执法和国际经贸次序，严重威胁各人产业链供应链踏实。包括好意思国企业在内的各人半导体业界齐受到严重影响。中方将弃取必要步履，坚决珍视本人正直权益。

商务部：不容两用物项对好意思国军事用户或军事用途出口

12月3日，中国商务部发布公告称，笔据《中华东谈主民共和国出口照管法》等法律律例相关执法，为珍视国度安全和利益、履行防扩散等国际义务，决定加强相关两用物项对好意思国出口照管。

一、不容两用物项对好意思国军事用户或军事用途出口。

二、原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对好意思国出口；对石墨两用物项对好意思国出口，实施更严格的最终用户和最终用途审查。

任何国度和地区的组织和个东谈主，违背上述执法，将原产于中华东谈主民共和国的相关两用物项滚动或提供给好意思国的组织和个东谈主丝袜 英文，将照章根究法律包袱。该公告自公布之日起隆重实施。

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